LA EFECTIVIDAD DE LAS ACCIONES AFIRMATIVAS EN EL MAGISTERIO SUPERIOR: ANÁLISIS DE LAS IRREGULARIDADES EN LA APLICACIÓN DE LA LEY DE CUOTAS EN LA UNIVERSIDADE FEDERAL DE RONDÔNIA (2014-2024)
Palabras clave:
Acciones afirmativas, Ley de Cuotas, Concurso público, UNIR, Racismo institucionalResumen
Este artículo analiza la implementación de la Ley n.º 12.990/2014 en los concursos para el magisterio superior de la Universidade Federal de Rondônia (UNIR) entre 2014 y 2024. El objetivo es examinar las estrategias administrativas adoptadas por la institución que resultaron en el vaciamiento de la política de cuotas raciales. La metodología consiste en el análisis documental de la Acción Civil Pública promovida por el Ministério Público Federal (MPF), fundamentada en notas técnicas del Observatório das Políticas Afirmativas Raciais (Opará). Los resultados indican que la UNIR utilizó mecanismos como el fraccionamiento de vacantes por área de conocimiento y el sorteo de vacantes reservadas para evitar la aplicación del porcentaje legal del 20%, generando un déficit de 58 vacantes destinadas a candidatos negros, además de un grave perjuicio financiero a la comunidad negra. Se concluye que tales prácticas configuran racismo institucional y exigen medidas de reparación histórica, como la creación de un Banco Fijo de Reserva de Vacantes.
Descargas
Referencias
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Brasília, DF. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/ConstituicaoCompilado.htm. Acesso em: 11 fev. 2026.
BRASIL. Inteiro teor do PL 6738/2013. Brasília, DF. Disponível em: https://www.camara.leg.br/proposicoesWeb/prop_mostrarintegra?codteor=1177136&filename=PL%206738/2013. Acesso em: 12 fev. 2026.
BRASIL. Lei 9.784, de 29 de janeiro de 1999. Regula o processo administrativo no âmbito da Administração Pública Federal. Brasília, DF. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l9784.htm. Acesso em: 12 fev. 2026.
BRASIL. Lei 12.772, de 28 de dezembro de 2012. Dispõe sobre a estruturação do Plano de Carreiras e Cargos de Magistério Federal. Brasília, DF. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2012/lei/l12772.htm. Acesso em: 12 fev. 2026.
BRASIL. Lei nº 12.990 de 9 de junho de 2014. Reserva aos negros 20% (vinte por cento) das vagas oferecidas nos concursos públicos para provimento de cargos efetivos e empregos públicos no âmbito da administração pública federal, das autarquias, das fundações públicas, das empresas públicas e das sociedades de economia mista controladas pela União. Brasília, DF. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2014/lei/L12990impressao.htm. Acesso em: 11 fev. 2026.
BRASIL. Ministério da Igualdade Racial. Nota Técnica nº 62/2023/DPA/SEPAR/MIR. Disponível em: https://www.gov.br/observatorio/pt-br/assuntos/concursos/documentos/nota_tecnica_62_2023_dpa-separ-mir.pdf. Acesso em: 12 fev. 2026.
BRASIL. Ministério Público Federal. Ação Civil Pública nº 1001529-80.2026.4.01.4100. Petição Inicial. Autor: MPF. Réu: UNIR. 2ª Vara Federal Cível da Seção Judiciária de Rondônia. Rondônia. 2026. Disponível em: https://pje1g.trf1.jus.br/pje/Processo/ConsultaProcesso/listView.seam. Acesso em: 11 fev. 2026.
BRASIL. Ministério Público Federal. Inquérito Civil nº 1.31.001.000024/2025-93. 1º Ofício da Procuradoria da República em Ji-Paraná. Ji-Paraná, Rondônia. 2026. Disponível em: https://apps.mpf.mp.br/aptusmpf/index2#/detalhe/100000000000144630774?modulo=0&sistema=portal. Acesso em: 11 fev. 2026.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Ação Declaratória de Constitucionalidade nº 41. Relator: Min. Roberto Barroso. Brasília, 2017. Disponível em: https://portal.stf.jus.br/processos/downloadPeca.asp?id=312447860&ext=.pdf. Acesso em: 11 fev. 2026.
CLAVERY, Elisa. Maioria no serviço público, mulheres negras recebem as remunerações mais baixas. Portal G1. Publicado em: 20 nov. 2024. Disponível em: https://g1.globo.com/politica/noticia/2024/11/20/maioria-no-servico-publico-mulheres-negras-recebem-as-remuneracoes-mais-baixas.ghtml. Acesso em: 11 fev. 2026.
CRUZ, Danielle Teles da. Mulheres negras são as maiores vítimas em casos de violência. Universidade Federal de Juiz de Fora. Publicado em: 24 nov. 2023. Disponível em: https://www2.ufjf.br/noticias/2023/11/24/mulheres-negras-sao-as-maiores-vitimas-em-casos-de-violencia/. Acesso em: 11 fev. 2026.
MOREIRA, Adilson José. Tratado de direito antidiscriminatório (portuguese edition). Editora Contracorrente. Edição do Kindle.
OEA. Convenção interamericana contra o racismo, a discriminação racial e formas correlatas de intolerância. Assinada em: 5 jun. 2013. Promulgada em: 10 jan. 2022. Decreto 10.932/2022. Guatemala. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2019-2022/2022/decreto/d10932.htm. Acesso em: 11 fev. 2026.
OLIVEIRA, Ana Luísa Araújo de; SANTOS, Edmilson Santos dos. Nota Técnica nº 01/2025 – Uma década da implementação da Lei nº 12.990/2014 na Universidade Federal de Rondônia (UNIR) e no Instituto Federal de Rondônia (IFRO). Universidade Federal do Vale do São Francisco (UNIVASF). Observatório das Políticas Afirmativas Raciais (OPARÁ). Disponível em: https://observatorioopara.com.br/livro/nt_01_UNIR_e_IFRO.pdf. Acesso em: 11 fev. 2026.
ONU. Convenção internacional sobre a eliminação de todas as formas de discriminação racial. Assinada em: 7 mar. 1966. Promulgada em: 8 dez. 1969. Decreto 65.810/1969. Nova York, EUA. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/1950-1969/d65810.html. Acesso em: 11 fev. 2026.
RIBEIRO, Renato. Estudo: 70% da população carcerária no brasil é negra. Agência Brasil. Publicado em 19 jul. 2024. Disponível em: https://agenciabrasil.ebc.com.br/radioagencia-nacional/direitos-humanos/audio/2024-07/estudo-70-da-populacao-carceraria-no-brasil-e-negra. Acesso em: 11 fev. 2026.
SANTOS, Edmilson Santos dos; OLIVEIRA, Ana Luísa Araújo de; SILVA NETTO, Aníbal Livramento da; SANTOS, Alisson Gomes dos. Manual de implementação das cotas raciais e reparação de vagas da lei n. º 12.990/2014: pela máxima eficácia da ação afirmativa. Disponível em: https://www.observatorioopara.com.br/docs/manual_lei_de_cotas_raciais_spf.pdf. Acesso em: 11 fev. 2026.
SILVA, Vanessa Patrícia Machado da; VENTURINI, Anna Carolina. Nota Técnica nº 62/2023/DPA/SEPAR/MIR. Ministério da Igualdade Racial. Governo Federal. Disponível em: https://www.gov.br/observatorio/pt-br/assuntos/concursos/documentos/nota_tecnica_62_2023_dpa-separ-mir.pdf. Acesso em: 12 fev. 2026.
UNIVERSIDADE FEDERAL DE RONDÔNIA (UNIR). Portal de Editais. Porto Velho, 2026. Disponível em: https://editais.unir.br/certame/lista/9. Acesso em: 11 fev. 2026.
VARELLA, Mariana. Dados mostram a desigualdade racial na saúde. UOL. Publicado em 26 out. 2023. Disponível em: https://drauziovarella.uol.com.br/geral/dados-mostram-a-desigualdade-racial-na-saude/. Acesso em: 11 fev. 2026.
Descargas
Publicado
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2026 Revista de Educación del Valle del São Francisco

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
Você é livre para:
Compartilhar - copia e redistribui o material em qualquer meio ou formato; Adapte - remixe, transforme e construa a partir do material para qualquer propósito, mesmo comercialmente. Esta licença é aceitável para Obras Culturais Livres. O licenciante não pode revogar essas liberdades, desde que você siga os termos da licença.
Sob os seguintes termos:
Atribuição - você deve dar o crédito apropriado, fornecer um link para a licença e indicar se alguma alteração foi feita. Você pode fazer isso de qualquer maneira razoável, mas não de uma forma que sugira que você ou seu uso seja aprovado pelo licenciante.
Não há restrições adicionais - Você não pode aplicar termos legais ou medidas tecnológicas que restrinjam legalmente outros para fazer qualquer uso permitido pela licença.

