RACISME ET DÉVELOPPEMENTS DE LA LOI N° 12.990/2014 : POUR UNE RÉFLEXION SUR LA DÉMOCRATIE BRÉSILIENNE

Résumé

Cet article analyse la loi n° 12.990/2014 comme une composante essentielle du débat sur la démocratie et le racisme au Brésil, en la concevant non pas comme un instrument isolé, mais comme une inflexion normative au sein d'un État historiquement structuré par l'esclavage et le racisme. Il s'appuie sur l'articulation entre esclavage et racisme en tant que rationalités fondatrices de la formation sociale et étatique brésilienne, responsables de la production et de la naturalisation de profondes inégalités raciales au fil du temps. Il est soutenu que la démocratie brésilienne, bien qu'elle ait progressé sur le plan formel, demeure marquée par des limites structurelles qui entravent la réalisation de l'égalité raciale. Dans ce contexte, la loi n° 12.990/2014 est examinée en tant que politique d'équité raciale dans la fonction publique fédérale, reconnaissant l'insuffisance de l'égalité formelle et remettant en question la composition raciale de l'État. L'article discute de ses fondements, de sa portée et de ses limites, en soulignant les résistances institutionnelles et administratives qui compromettent son effectivité, ainsi que sa restriction au niveau fédéral. L'analyse comprend l'examen de procédures de sélection simplifiées dans l'État du Mato Grosso, mettant en évidence la manière dont l'exclusion des actions affirmatives dans les étapes préalables à la titularisation contribue à la reproduction des inégalités raciales. Il en conclut que la lutte contre le racisme est une condition indispensable à l'approfondissement de la démocratie brésilienne.