RACISMO E OS DESDOBRAMENTOS DA LEI Nº 12.990/2014: PARA PENSAR A DEMOCRACIA BRASILEIRA
Palavras-chave:
Racismo, Lei nº 12.990/2014, Democracia Racial, Estado brasileiroResumo
Este artigo analisa a Lei nº 12.990/2014 como parte constitutiva do debate sobre democracia e racismo no Brasil, compreendendo-a não como um instrumento isolado, mas como uma inflexão normativa no âmbito de um Estado historicamente estruturado pela escravização e pelo racismo. Parte-se da articulação entre escravização e racismo como racionalidades fundantes da formação social e estatal brasileira, responsáveis por produzir e naturalizar profundas desigualdades raciais ao longo do tempo. Argumenta-se que a democracia brasileira, embora tenha avançado no plano formal, permanece marcada por limites estruturais que dificultam a efetivação da igualdade racial. Nesse contexto, a Lei nº 12.990/2014 é examinada como uma política de equidade racial no serviço público federal, ao reconhecer a insuficiência da igualdade formal e tensionar a composição racial do Estado. O artigo discute seus fundamentos, alcances e limites, destacando as resistências institucionais e administrativas que comprometem sua efetividade, bem como sua restrição ao âmbito federal. A análise inclui o exame de processos seletivos simplificados no Estado de Mato Grosso, evidenciando como a exclusão das ações afirmativas em etapas precursoras ao cargo efetivo contribui para a reprodução das desigualdades raciais. Conclui-se que o enfrentamento ao racismo é condição indispensável para o aprofundamento da democracia brasileira.
Downloads
Referências
BENTO, Cida. O pacto da branquitude. São Paulo: Companhia das Letras, 2022.
BERNARDINO, Joaze. Ação afirmativa e a rediscussão do mito da democracia racial no Brasil. Estudos Afro-Asiáticos, Rio de Janeiro, ano 24, n. 2, p. 247-273, 2002.
BRASIL. STF. Supremo Tribunal Federal. Ação Declaratória de Constitucionalidade nº 41, de 08 de junho de 2017. Assunto: Constitucionalidade da Lei nº 12.990/2014. Relator: Ministro Luís Roberto Barroso. Diário Oficial da União, Brasília, 16 ago. 2017. P. 1-186. Disponível em: https://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=4917166. Acesso em: 11 dez. 2025.
FERNANDES, Florestan. A integração do negro na sociedade de classes. 2. ed. São Paulo: Difusão Europeia do Livro, 1965.
FERNANDES, Florestan. O negro no mundo dos brancos. São Paulo: Difusão Europeia do Livro, 1972.
GUIMARÃES, Antonio Sérgio Alfredo. Depois da democracia racial. Tempo Social, São Paulo, v. 18, n. 2, p. 229–258, 2006.
MOURA, Clóvis. História do negro brasileiro. São Paulo: Ática, 1992.
MOURA, Clóvis. O racismo como arma ideológica de dominação I. Lutas Sociais, São Paulo, vol. 27, n.50, p. 61-73, jan./jun. 2023. Disponível em: https://revistas.pucsp.br/index.php/ls/article/view/69808/46835 Acesso em: 13 nov. 2025.
OLIVEIRA, Ana Luisa A. de; SANTOS, Alisson Gomes dos; SANTOS, Edmilson Santos dos. Relatório de pesquisa baseado em evidências: A implementação da Lei nº 12.990/2014: um cenário devastador de fraudes. Petrolina-PE: UNIVASF, 2024. 947 p. Disponível em: https://www.observatorioopara.com.br/docs/relatorio_lei12990-2014.pdf Acesso em: 01 dez. 2025.
QUINTÃO, Bruna O. A (in)constitucionalidade das cotas raciais em concursos públicos. Iusgentium, v.10, n.5, 2014.
SALES JR. Ronaldo. Democracia racial: o não-dito racista. Tempo Social, São Paulo, v. 18, n. 2, pp. 229-258, 2006.
SANTOS, Edmilson; RESENDE, Mário; NUNES, Georgina. Lei Pró-Negros, Interpretação Pró-Brancos: racismo institucional, jeitinhos e burlas para a não implementação da Lei n.º 12.990/2014 em universidades federais. Sociologias, Porto Alegre, v. 27, e131501, 2025.
TELLES, Edward E. O significado da raça na sociedade brasileira. Tradução de Ana Arruda Callado. Revisão técnica e formatação de Danilo França. [S.l.: s.n.], 2012.
Downloads
Publicado
Edição
Seção
Licença
Copyright (c) 2026 Revista de Educação do Vale do São Francisco

Este trabalho está licenciado sob uma licença Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Você é livre para:
Compartilhar - copia e redistribui o material em qualquer meio ou formato; Adapte - remixe, transforme e construa a partir do material para qualquer propósito, mesmo comercialmente. Esta licença é aceitável para Obras Culturais Livres. O licenciante não pode revogar essas liberdades, desde que você siga os termos da licença.
Sob os seguintes termos:
Atribuição - você deve dar o crédito apropriado, fornecer um link para a licença e indicar se alguma alteração foi feita. Você pode fazer isso de qualquer maneira razoável, mas não de uma forma que sugira que você ou seu uso seja aprovado pelo licenciante.
Não há restrições adicionais - Você não pode aplicar termos legais ou medidas tecnológicas que restrinjam legalmente outros para fazer qualquer uso permitido pela licença.

